都市群是指正在特定地区边界内的若干城镇，依托繁荣的本原办法收集而变成的空间构制紧凑、经济接洽严紧的群体。19世纪中期，英邦都市化率超50%，英格兰中部显露都市群。20世纪中期，美邦都市化率超50%，大西洋沿岸都市带发端浮现。21世纪初，天下都市化率超50%，不时映现的都市群成为经济社会成长的首要载体。

　　我邦邦畿恢弘、生齿繁众。厘革绽放往后，跟着工业化和城镇化神速饱动，经济相对繁荣地域接踵显露城商场群。目今，都市群成为我邦区域经济成长的首要引擎，19个都市群承载了宇宙70%以上的生齿、功勋了80%以上的邦内出产总值。全体来看，各都市群再现目标明显且平分秋色。从成长阶段看，珠三角、长三角已成为相对成熟的天下级都市群，京津冀、山东半岛、中邦、成渝、长江中逛、合中平原、辽中南等都市群处于神速滋长阶段，北部湾、哈长、呼包鄂榆、滇中、山西中部都市群开头变成，黔中、兰州—西宁、天山北坡、宁夏沿黄等都市群处于萌芽状况。归纳竞赛力方面，珠三角、长三角、山东半岛、京津冀都市群团体程度居宇宙前线。2015年至2024年，粤港澳大湾区生齿拉长率最高，珠三角、京津冀、长三角都市群科技立异处于领先位子。2024年，呼包鄂榆、长三角、珠三角都市群人均GDP居宇宙前线。

　　2011年我邦城镇化率已超50%，但都市群的重大潜能远未开释。都市群成长还存正在少许堵点，比如，地方袒护、商场朋分等壁垒导致相邻都市间变成“断头途”“自轮回”“单独岛”；“内卷式”竞赛使得区域大众产物需要饱动慢慢、结果低下，有些都市一哄而上、反复修复导致财富相仿、产能过剩等。

　　经济行径的空间形式取决于集聚力和扩散力及其互相用意，差别阶段两者巨细和用意差别。当都市化率超出50%，少许中央城区太甚集聚使得城内拥堵本钱超出跨城运输本钱。正在此后台下，局限村庄因素向都市大边界集聚，中央都市因素向周边都市小边界扩散，与此同时，周边都市的高端因素向中央城商场聚，中央都市的低端因素发端向周边扩散。大凡而言，空间集聚可获取待遇递增的周围经济，但太甚集齐集导致“周围不经济”；空间扩散让周边分享外溢效应和加疾成长，但太甚扩散会填补交互本钱。

　　我邦具有超大周围商场上风，但也面对经济机合转型、生齿机合蜕化等挑拨。加疾“聚中有散”的都市群成长，有助于煽动群内都市扩充容量、晋升能级，充离开释经济社会成长潜能加倍是立异潜能，进而饱励区域高质料成长。中邦社会科学院中邦都市竞赛力咨议课题组考核数据显示，2015年至2024年，我邦都市群竞赛力拉长量口角都市群的1.3倍；都市群中央都市发动效应统统清楚，非中央都市竞赛力增速为中央都市的1.2倍。

　　我邦城镇化正从神速拉长期转向安宁成长期，2024年常住生齿城镇化率达67%，都市群面对困难的成长机会。同时智能化期间莅临，为都市间团结时平允合理地分摊、分享、抵偿和交流，供给大数据搜罗、及时传感监测、科学预测等技能声援，为都市间本原办法与大众效劳需要和保护供给了技能保险。

　　有用化解都市群成长存正在的题目，开释更大潜能，合头是适应聚散顺序，优化都市群成长的动力编制。

　　一是加疾都市群协同成长。宽裕阐发我邦超大周围商场上风，适应“大聚小散”趋向，兼顾结构区域大众产物，煽动超大特大都市重点性能晋升、大中小都市根本性能完满、都市群城市圈一体化联动，开导“聚中有散”，避免太甚分裂与集聚，饱励区域协作成长。

　　二是打制众目标都市群编制。适应“高聚低散”趋向，修筑梯度成长编制。一方面，煽动高端因素向高能级都市群和都市中央聚会，塑制合头范畴领先上风，修复效劳环球和宇宙的中央合键；另一方面，饱励中低端因素向低能级都市群及周边聚集集聚，重塑普通的本钱领先上风，修复效劳和发动本地经济成长的中央载体。

　　三是修筑科学高效的都市群处分编制。兼顾好有为政府和有用商场的相干，修复宇宙团结大商场，冲破区域行政壁垒，放权让利给筹备主体；阐发好党的构制上风，完满协同插足大众事情的构制机构和事情机制，昭着联系主体的责权益相干；服从加入与回报对称准则，筑设政府及联系主体间收益分享、本钱分摊机制。完满国法规则，对都市群构制编制、权利、职守、运转准则等作出昭着章程，为都市群筹办、修复和处分供给国法保险。加疾智能化技能正在本原办法一体化、大众效劳均等化等方面普通运用，普及都市处分当代化程度。2138cn太阳集团古天乐